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时琬婷 指导意见的强调,意味着非法经营罪第四项规定的适用,必须提升到违法评价的实质层面,即一个行为是否可以评价为非法经营罪,要判断这个行为与《刑法》第二百二十五条前三项明确列举的非法经营行为是否具有相当的社会危害性(严重扰乱市场秩序)、刑事违法性和刑事处罚必要性。只有程度相当的情况下,非法经营罪的兜底条款才存在可以适用的前提条件。 指导案例第1077号到指导案例第97号,最高法院的指导意见变得越发鲜明,明确要求非法经营罪第四项规定的适用,存在着清晰的由形式到实质的递进过程:1、刑法第二百二五十条第四项规定的适用,要有明确的法律、司法解释规定;2、第四项规定的适用要与前三项列举规定的具体情形具有相当的社会危害性、刑事处罚必要性;3、第四项规定的适用,需要违法行为达到严重扰乱市场秩序的危害性度,避免将一般的行政违法行为的刑事化。

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什么菜可以减肥 最高法院《刑事审判参考》第1077号指导案例“李彦生、胡文龙非法经营案”,指导意见说明“刑法第二百二十五条第(四)规定的‘其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为’,其所侵害的对象应与该条前三项规定的非法经营行为相当,对市场经济秩序的侵害也应达到‘严重扰乱’的程度。”(参见《刑事审判参考》第103集第1077号指导案例)。 形式上看,法院的裁判有理有据,“深海”擅自进行非法出版物的出版,违反《出版管理条例》的规定,经营数额118万余元,符合《刑法》第二百二十五条第(四)项规定的“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”,构成非法经营罪。但是,从实质上来看,此案的认定却存在疑问。

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