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5000注4星平刷 資料圖:西班牙女足將在女足天下杯上與中國隊在小組賽交手。圖片來源:國際足聯網站  中新網5月28日電 中國女足在天下杯上的同組對手西班牙女足日前公佈瞭球隊台甫單,歐冠亞軍巴塞羅那隊有10人入選,聯賽冠軍馬德裡競技有5人入圍,效率於巴黎神日耳曼的後衛帕雷德斯獲得瞭為國效率的機會,她也可能和俱樂部隊友王霜在天下杯上同場競技。  完全名單如下:  門將:加拉爾多(馬競)、帕諾斯(巴薩)、金諾尼斯(皇傢社會)  後衛:安德雷斯(萊萬特)、希門尼斯(統治FC,美國)、萊昂(巴薩)、沃哈比(巴薩)、帕雷德斯(巴黎聖日耳曼,法國)、佩雷拉(巴薩)、托雷洪(巴薩)  中場:幫馬迪(巴薩)、科雷德拉(萊萬特)、法爾孔(馬競)、古伊伽羅(巴薩)、羅薩達(巴薩)、美賽古爾(馬競)、普特拉斯(巴薩)、桑佩德羅(馬????·178??競)、托雷西拉(蒙彼利埃,法國)  前鋒:卡爾登特伊(巴薩)、露西亞-加西亞(畢爾巴鄂競技)、納西卡裡-加西亞(皇傢社會)、埃爾莫索(馬競)  西班牙隊在本次天下杯上與德國、中國、南非同分在B組,她們將在小組賽末輪與中國隊展開較量。  和西班牙男足相比,西班牙女足並沒有什麼杰出的成績。她們此前從沒有參加過奧運會或者天下杯決賽階段比賽,在女足歐錦賽的最好成績也隻是打入八強。但值得一提的是,剛退役不久的西班牙傳奇球星哈維也來到瞭西班牙女足的訓練基地,為隊員們站腳助威。(完) 網售偷拍攝像頭 月銷數百件  警方:非法銷售竊照器材屬違法 可依法追究执法責任  克日,全國曝出多起遊客在旅店、民宿住宿時發現偽裝在馬桶蓋、路由器內的針孔攝像頭的案件。北京青年報記者調查發現,類似的針孔攝像頭在部门網絡商城????????中能買到,不少商傢竟供给改裝服務,將針孔攝像頭裝到如手機充電插頭、路由器、鐘表等多種一样平常用品上。有商傢表现,其月銷量可達數百件。警方表现,非法生產、銷售、应用竊聽竊照器材,屬於侵略国民隱私的違法犯法行為,警方將依據《刑法》的相關規定,依法予以堅決打擊。  改裝偷拍攝像頭網上售賣  北青報記者調查發現,針孔攝像頭和經過改裝後的偷拍設備,在一些網絡商城中可以買到。  在一傢網絡商城中,北青報記者註意到,多名商傢以“微型攝像頭”“超小探頭”等名字銷售針孔攝像頭,這些攝像頭與此前偷拍事务中出現的攝像頭類似,有的攝像頭其鏡頭部门尚不足人的指甲蓋大。  該銷售者向北青報記者表现,一款高清版的針孔攝像頭,其外露的鏡頭部门隻有0.64平方厘米。在該商傢發佈的圖片中,其銷售的針孔攝像頭可以被藏在沙發縫、空調口、窗簾頂部等地。  采取隱蔽銷售方法  北青報記者以買傢身份咨詢瞭多名銷售針孔攝像頭的賣傢,這些賣傢均稱可以為買傢定制各種改裝後的針孔攝像設備。在網絡商城中,一名賣傢在跟北青報記者谈天時發來一個網址,並表现在該網址裡可以買到更多網絡商城中無法買到的商品。  一名賣傢稱,之以是采取這種隱蔽銷售方法,是為瞭回避網絡商城的監管。北青報記者發現,該網址系一個專門銷售各種“生涯用品偽裝攝像頭”“生涯用品竊聽監聽設備”的網站,但改裝後的價格遠高於單獨的攝像頭。部门改裝後的攝像頭售價達598元,售價為單獨售賣的攝像頭的3倍。  該商傢表现,為買傢供给多種偽裝攝像用品,包含掛鐘、遙控器、插座、臺燈、壁畫、紙巾盒、沐浴露等各種生涯用品,“我們的設備是賣給安防应用的,好比監控傢裡保姆有沒有荼毒孩子,可是我們沒辦法知道每個人都用到哪裡,我們也不會去問”。在該商傢的網頁上,一款攝像頭的月銷量達300多件。  今年3月,在公安部舉行的新聞發佈會上,山東濟寧市公安局網安支隊曾通報稱,濟寧警方破獲瞭一起在旅店內吊燈、空調等隱蔽處安裝攝像頭,將拍攝到的裸體、不雅鏡頭發售給網民的犯法團夥。該案共抓獲犯法嫌疑人29名,扣押作案用的微型網絡攝像頭300餘個,查獲偷拍的旅店客房視頻10萬餘部。  銷售竊聽竊照器材屬違法  北京警方此前接收北青報記者采訪時表现,非法生產、銷售、应用竊聽竊照器材,屬於侵略国民隱私的違法犯法行為,它嚴重损害瞭国民正当權益,擾亂瞭社會治理秩序,迫害社會穩定。警方將依據《刑法》的相關規定,以涉嫌非法生產、銷售間諜專用器材罪,非法应用竊聽、竊照專用器材罪,依法予以堅決打擊。  2014年,一名非法兜销針孔攝像照相機等竊聽、竊照器材的男子都某被陜西省安康市法院認定,犯非法銷售間諜專用器材罪,判處有期徒刑7個月。  曾為多傢著名企業供给商業宁静保護的隱私保護專傢楊哲告訴北青報記者,现在網絡上出售改革的針孔攝像頭設備的途徑有许多,除瞭现在的一些在線網絡平臺,有些賣傢也會為瞭規避風險,自己建設銷售網站。  文/本報記者 屈暢

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林威成种子 中新網5月28日電 新西蘭《信報》刊文稱,根據新西蘭隱私專員辦公室(OPC)發佈的最新租戶個人信息指南,在新西蘭租房,房東和物業經理可以詢問“姓名和身份證明”、“寵物所有權”;若詢問“核實當前收入”、“離開以前租約的原由”,則“有時是合理的”;而若詢問“信誉卡信息”、“婚姻和傢庭狀況”等,則“幾乎從不合理”。隱私專員辦公室稱,房東和物業經理應該网络“须要的最少量的個人信息”,來決定他們的下一個房客。  文章摘編如下:  “房東网络信息以評估租戶是否可以支付租金,可能是正当的。但网络他們的銀行對賬單以確定他們的資金治理方法,可能就是不公正或不合理的侵擾。”隱私專員約翰·愛德華茲說。  “房東應該隻网络做出決定所需的最少量的個人信息。”他說。  新西蘭優先黨議員Darroch Ball也稱,一些問題“嚴重侵略隱私”。  房東和物業經理可以请求什麼呢?  隱私專員辦公室認為,“始終合理”的問題數量有限。好比:姓名和身份證明;聯系信息;當前房東的姓名和聯系方法;一兩個以前的房東作為參考;預計申請的租約長度;申請人是否曾被驅逐出境;寵物所有權;申請人是否必須在當前住宿處發出通知;授權執行犯法記錄檢查;所住人數等。  根據隱私專員辦公室,以下問詢“有時是合理的”:  個人推薦——之前房東推薦不適用時;  當前收入核實(例如工資單,編輯過的銀行對賬單)——若是沒有令人滿意的其他參考時;  网络信誉報告的授權——沒有令人滿意的其他參考時;  租戶是否吸煙——若是是非吸煙財產;  離開以前租約的原由。  “幾乎從不合理”的查詢包含以下內容:  廣泛С?????????????批准從“其他來源”网络個人信息;駕照號碼;信誉卡信息;國籍,種族,出生或国民身份;身體或精力殘疾或疾病;個人信仰或觀點;婚姻和傢庭狀況;性別和性取向;在以前的租賃支付的租金數額;運動和愛好;现在的花銷情況;與以前的鄰居或建築經理發生沖突;保險證明;所用語言;當前住宿的詳細信息;銀行歷史記錄;事情經歷;年齡;就業狀況等。  隱私專員辦公室稱,房東和物業經理應該网络“须要的最少量的個人信息”,來決定他們的下一個房客。例如,若是信誉報告顯示申請人信譽优秀,則無需网络他們的銀行對賬單。  一旦您被選為房產的下一個房客,房東或物業經理有權请求供给更多信息,包含以下信息:付款方法;緊急聯系人的姓名和聯系方法/地址;車輛信息,例如車輛登記號碼,品牌和型號(若是租客將車停放在物業治理的停車場中)。  “這些指導方針旨在幫助業主合理決定,從潛在租戶那裡网络哪些個人信息。”愛德華茲說。 高顏值列車的背後 有這樣一支設計“軍團”  愛國情 奮鬥者  在中國大地交通版圖上,一道道風中“掠”過的列車構成的風景線,讓天下驚嘆:中國的軌道交通列車,不僅高速高質,還高顏值。  殊不知,高顏值列車的背後,有一群這樣的人。他們以“工藝設計”為筆,為軌道交通“貼金”。其中,有一個團隊,從最初的“三人鼎立”,發展到70人“軍團”,有志於讓“工業設計”成為中國參與軌道交通天sis?跻下競爭的“加分項”。  他們,就是中車株機工業設計研讨所團隊,一群為中國軌道交通“顏值”與舒適度而尽力的奮鬥者。  讓軌道裝備有“人文”氣息  “工業設計不是许多人以為的單一‘外型設計’。它是一種以工業產品為對象,綜合運用科技结果和工學、美學、心理學、經濟學等知識,對產品功效、結構、形態及包裝等進行整合優化的創新活動。”湖南大學設計藝術學院院長何人說。  換言之,這是一門基於工業制作,有“人文”氣息的“藝術活兒”。“以軌道交通為例,代表都会形象的軌道交通產品,在設計上必須反应一個都会的焦点文化。”中國工程院院士劉友梅說。  我國自主研發的全國首條中低速磁浮列車,就是這樣的典范案例。這條“紅是非+藍白”設計的磁浮列車,天天在長沙高鐵南站到黃花機場的高空中靜靜地“飄”過,成為這座都会特别的“風景名勝”。  “看起來很簡潔,但實際上歷經瞭上百次修正。紅是非代表著湖南的紅色革命文化形象,也代表著湖南人敢為人先、獨有的辣性文化。”設計者郭慶龍說。  打造軌道交通裝備國際競爭的“加分項”  “工業設計不僅外觀設計主要,內飾設計也一律主要。”中車株機工業設計研讨所所長劉厚林表现。  現下,在深圳機場線等部门軌道交通工具中,人們抬頭就能看到車頂的“藍天白雲”。但沒人知道,“藍天白雲”工業設計不僅感官真切,還滿足瞭車輛對強度、剛度、輕質化及空氣動力學等方面的请求。  “誰頭頂的藍天是一截一截的呢?不行!”設計團隊成員高楠將設計计划扔在瞭一邊。為瞭車頂的“藍天白雲”,她的團隊已折騰瞭兩個多月。  “我們想設計新一代動力集中型動車組,亮點就在列車內部中頂板。車頂要采取整體照明,用藍天白雲裝飾,頂燈亮起來時,搭客就像置身於廣袤的藍天下。”高楠說。  想法很豐滿,現實卻很骨感。頂板與車廂廂體要拼接,拼接處就有接縫,藍天白雲因此被“截斷”。頂燈有橫梁,燈光投射下來就會有陰影,好像藍天中透出的“烏雲”。  怎麼辦?高楠咬咬牙,“闖!想!必定要把藝術和工程結合起來”。  為找出最佳解決计划,團隊不斷實驗、測算,最終鎖定瞭頂板的最佳尺寸。為達無縫拼接后果,團隊大膽設想,將車廂頂板由平面設計成拱形,既可增強穩定性,又能將接縫處最大限度的“隱藏”起來。同時,對螺釘等盡量在邊緣處“弱化處理”。  不過,問題又來瞭。“頂板拱起來,雖然隻是一點點改進,但卻壓縮瞭車內頂部的設備空間,會影響裝備制作。”高楠回憶。  在團隊反復“折騰”中,最終將設計與工程技術間的抵触逐一化解。  “列車也有顏值,我們都是‘顏值控’。”高楠說。這支為軌道交通車輛設計高科技“時裝”的團隊,連續三年獲中國“紅星獎”金獎。  “現下,產品同質化水平越來越高,性能差別上也越來越小。工業設計在晋升產品競爭力上,是無可爭議的‘加分項’。”中車株機公司董事長周清和說。  可喜的是,中國的工業設計團隊已有才能撐起這個“加分項”。據悉,來自中車株機的五模塊儲能式現代有軌電車,今年榮獲德國IF設計大獎,這是我國自主設計的軌道交通產品首獲國際大獎,也意味著中國軌道交通工業設計邁入國際先進程度。

草莓公主音乐屋 張富清的故事——三枚獎章映赤忱  第一枚軍功章上,在鮮艷的五星紅旗和毛主席像下方,“国民元勋”4個字閃閃發亮,這是西北軍政委員會頒發的“国民元勋”軍功章;第二枚獎章,五星紅旗映襯著巍峨群山,獎章上刻著“解放西北紀念章”;第三枚獎章的形???????状是由銀色和金色兩顆五角星重疊而成的多角形,正中是紅色的五角星和天安門,稻穗和長槍交织,位於天安門下,意味著保衛祖國。  雖然年月已經有些久遠,但張富清的3枚獎章在燈光下依舊閃著光线。  在退役軍人信息登記過程中,3枚獎章出現在众人眼前,張富清60多年深藏功名的事也敏捷傳開。退役軍人事務部请求收罗退役軍人信息,懷著對組織如實匯報的想法,他才拿出這些獎章。這麼多年,他甚至對子女都沒有提起過。面對前來探望、采訪的人們,張富清顯得低調而平靜,“我隻是一名95歲的通俗黨員、通俗国民,沒有什麼特別的。”  “在戰場上也好,在宁静時期也好,隻要是黨給的任務,就要好好完成。”接收采訪時,張富清話音响亮、思绪清楚,但畢竟是95歲老人瞭,時間久瞭難免精神不濟。可面對來來往往的人,他沒有說過一個累字。  張富清的事跡被媒體報道後,反響還在持續。國傢博物館得知後,盼望征集張富清的獎章和立功證書。國博相關負責人說,張富清老人及其軍功章、立功證書,加上彭德懷直接簽發給個人的報功書,完全而系統地反应瞭西北解放過程的艱苦卓絕,现在來看這些都是極其珍貴的絕版文物。為此,他們聯系到張富清的傢人。傢人問張富清是否舍得,他笑著說:“當年國傢须要戰士,我可以捐軀。現在國傢须要文物,我怎麼會舍不得幾個牌牌和幾張紙呢?”  名和利是黨和国民給的,隻要是黨的任務、国民的须要,他還是那個可以隨時自告奋勇的“戰士”。一顆忠誠的心,就是他最亮麗的獎章。  張富清的箱底,還壓著一張轉業時拍的照片。照片上,他戴著3枚獎章,年輕的臉龐露出一絲微笑,眼中透著堅定的眼光。在這之後,3枚獎章被壓在瞭箱底。60多年過去瞭,歲月爬上瞭他的臉龐,染白瞭他的兩鬢。  張富清的日記中寫道:勛章箱底壓,子女猶未白。整天一臉笑,隻知是老兵。 巴黎街頭血案:旅遊大巴司機怒撞逝世轎車司機  外洋網巴黎5月28日電 當地時間28日,巴黎七區塞納河畔發生一起慘案,一輛旅遊大巴司機與另一輛轎車司機發生爭執,將後者當街撞逝世。  據《巴黎人報》報道,事發於塞納河左岸、巴黎盧浮宮對面的伏爾泰碼頭。根據現場目擊者的說法,這本來是一場車輛追尾的小摩擦,當時碼頭上交通擁堵,旅遊大巴撞上瞭前面的轎車,轎車司機十分生氣,下車找大巴司機當面理論,隨後情況敏捷惡化。大巴司機重新啟動車輛,向轎車司機撞過去。  新闻人士稱,通過巴黎“千個攝像頭計劃”(PVPP)框架內安裝的監控系統可見,當時旅遊大巴將轎車司機撞到另一輛公交車上,後者生生被夾在兩車當中。  消防隊接報後,派出救济人員並部署救济車輛趕至現場,但已無力回天。事务導致56歲的轎車司機當場身亡,其屍體被警方送往法醫研讨所進行屍檢。  事發後,巴黎七區警员局立刻封鎖瞭現場,拉起宁静線,以便取證。现在,巴黎檢察官辦公室已將案件委托給巴黎第三司法警區負責調查。  報道稱,事發時這輛旅遊大巴載滿遊客,所有人都觉得震驚。巴黎十五區內克爾醫院已經派出心理幹預小組,為受驚的目擊者供给幫助。  據悉,肇事的旅遊大巴司機現年46歲,是巴黎十五區住民。當天下战书15點55分,他因涉嫌過失殺人被拘捕,??????????現被暫時關押在巴黎司法警员局新總部。據報道,其血液中的酒精含量檢測呈陰性。(外洋網-巴黎-魯佳)

如何快速有效的减肥 今天(29日),華為提交簡易判決?????????動議,作為其挑戰《2019財年國防授權法案》(2019 NDAA)第889條合憲性行動的一部门。另外,華為還呼籲美國政府结束動用國傢機器來打壓華為,因為這無益於網絡宁静。  華為首席法務官宋柳平說,以“網絡宁静”為捏词對華為實施禁令“不僅不會晋升網絡宁静,反而隻會帶來一種虛假的宁静感,轉移大傢對我們所面臨的真正挑戰的註意力。”他還指出,“一些美國政客動用國傢機器,全方位持續打壓一傢私營企業,這是史無前例的。”  宋柳平表现,“美國政府沒有供给任何有關華為構成宁静威脅的實質證據。美國的系列動作都是基於沒有任何事實根據的猜測。”  此前在起訴書中,華為控訴2019 NDAA第889條明確針對華為,不僅制止美國政府機構從華為購買設備和服務,還制止政府機構與購買華為設備或服務的第三方簽署条约或向其供给資助和貸款,即便這些生意业务對美國政府並無影響或並無關聯。  宋柳平還提到瞭兩周前美國商務部將華為参加實體清單一事。他表现,此舉“開創瞭一個危險的先例。今天是電信業和華為受到損害,未來可能會輪到任何一個行業、任何一傢企業、任何的消費者。”  “司法是守護正義的最後防線,我們對美國的司法獨立和正派抱有信念,盼望通過执法來糾正立法者的錯誤,”宋柳平說。  署理案件的華為首席律師Glen Nager表现,NDAA第889條違反瞭美國憲法裡的剝奪公權法案條款、正當法式條款和授權條款,因此對其合憲性發起的挑戰純屬执法問題,沒有事實爭議,有须要提交簡易判決動議,加速進度。  華為認為,美國對華為的打壓無益於改良網絡宁静。網絡宁静是各方面臨的配合挑戰。若是這也是美國政府的目標,華為等待著其轉變计谋通過誠實、有用的办法晋升網絡宁静。  根據訴訟進程表,該案將於9月19日就該動議舉行聽證會。華為首席法務官宋柳平聲明  女士們先生們,大傢早上好,歡迎大傢參加今天的發佈會。  信任大傢都已註意到,美國政府接連应用立法、行政、外交等手腕對華為進行打壓。一個超級大國動用國傢機器,全方位持續打壓一傢私營企業,破壞其正常運營,這是史無前例的。  事實上,美國政府迄今為止都沒有供给任何華為構成宁静威脅的證據。美國的系列動作,都是基於沒有任何事實根據的猜測。  可是美國國會卻通過瞭2019財年國防授權法案(NDAA)第889條,假定華為有罪,沒有給華為任何辯護和供给駁斥證據的機會,而是直接“用立法取代審判”,這是美國憲法所明確制止的。  今年3月6日,華為在美國提起訴訟,请求法庭判決NDAA第889條部门內容違憲。剛剛,我們向法庭提交瞭此案的簡易判決動議。華為盼望法庭盡快作出判決,判断NDAA中針對華為的限制办法違憲,同時制止實施該限制办法。  有人質疑為何華為會對該法案發起反擊,認為這起訴訟隻是一場公關活動。事實並非云云。NDAA不僅會給華為帶來損害,也剝奪瞭美國運營商客戶和消費者選擇先進技術的自由。  在美國,许多農村地區的用戶经常被遺忘,他們無法享受可支付得起的寬帶服務。多年來,我們與農村地區運營商一起致力於為這些用戶供给同等地享用通讯服務的機會。  但兩周前,美國政府突然宣佈將華為納入實體清單,這一行為損害瞭全球170個國傢应用華為產品和服務的客戶以及全球30億用戶基础通讯的權利,這其中還包含欠發達國傢面臨“數字鴻溝”的貧困国民。此外,實體清單還直接損害瞭1200餘傢與華為有業務往來的美國企業,影響瞭數以萬計的美國就業崗位。  強大如美國,以舉國之力,以致動用全球外交資源,打壓一個私營企業,不公正,也開創瞭一個危險的先例。今天是電信行業和華為,明天就可能會是任何行業,任何企業。司法是守護正義的最後防線,我們對美國的司法獨立和正派抱有信念,盼望通過执法來糾正立法者的錯誤。  保障網絡宁静一直以來都是華為的最高綱領,我們會在全球供應商和客戶的支撑下,竭盡所能,繼續供给宁静和先進的產品。可是美國以“網絡宁静”為捏词來獲得公眾對其別有居心的行動的支撑。美國的行為對網絡宁静毫無益處,隻會供给一種虛假的宁静感,轉移大傢對真正的網絡宁静挑戰的註意力。  網絡宁静是各方面臨的配合挑戰。若是這也是美國政府的目標,我們等待著其轉變计谋通過誠實、有用的办法晋升網絡宁静。  謝謝!  署理案件的華為首席律師Glen Nager聲明  女士們、先生們,  上午好!  我是眾達律師事務所合夥人Glen Nager,是這起案件的首席律師。  今年三月份,華為在美國德克薩斯東區聯邦地區法院提起訴訟,挑戰《2019財年國防授權法》(2019 NDAA)第889條部门內容的合憲性。我們與政府一致認為,該案件提出的問題純屬执法問題,可通過交织動議予以解決。因此,華為基於以下缘故原由提交簡易判決動議:根據完美的最高法院相關法式和上訴案件法,外貌上看,第889條違反瞭剝奪公權法案條款、正當法式條款以及授權條款裡的三權分立原則。  我們在簡易判決動議中也提到,美國憲法通常限制國會立法權,並请求執行這些执法的權力隻能授予給行政機構和法庭。憲法制止國會針對性地懲罰特定個體,制止國會針對性地剝奪特定個體的財產和自由,制止國會行使行政和司法權力。可是第889條違反瞭上述所有憲法規則。  簡易判決動議還指出,第889條違反憲法,是有針對性以懲罰為目标的立法。該條款直指華為。此外,該法案的支撑者在立法辯論中承認,第889條意圖將華為趕出美國市場,即將華為“驅逐”出境,這是典范的懲罰方法。此外,與法庭所維護的执法相反的是,第889條並不是為瞭達成正当的非懲罰性目标,如保護國防宁静和政府網絡宁静。相反,通過限制聯邦機構、與政府簽署条约的實體、接收聯邦政府資助和貸款的實體等與國防職能和政府信息網絡並無關聯的實體購買華為的設備,第889條進一步施加限制,可是這些並無益於達成其宣稱的目标。此外,第889條並未限制上述設備在國防部門和國傢政府信息網絡中应用,也未有用應對通讯設備全球供應鏈中出現的其他明顯風險,這說明該條款涵蓋的范圍不足,其宣稱出於非懲罰性目标並沒有执法依據。事實上,立法記錄讲明,第889條施加限制的目标就是為瞭應對華為此前所謂的不當行為以及華為與中國政府之間的所謂關聯。這是典范的懲罰办法和剝奪公權法案。  該動議還指出,出於同樣的缘故原由,第889條還違反瞭正當法式條款和三權分立原則。再次強調,第889條是有針對性的立法,唯獨針對華為。此外,第889條並沒有依據憲法給予華為進行正當法式的機會,直接剝奪瞭華為保護其財產和自由的權益。根據第889條,國會承擔瞭行政機構和法庭网络事實和執行执法的權利,這違反瞭憲法的三權分立原則。換句話說,第889條是典范的“用立法取代審判”,這是美國憲法所明確制止的。 畢傳國 繪  明招暗定,圍標串標,聯標賣標,“圍獵”與甘於被“圍獵”……江西省鷹潭市婦幼保健院新院項目建設中出現的亂象令人眼花繚亂——  招投標中的那些“貓膩”  作者:本報記者 袁海濤 通訊員 紀衛 艾黨貴  今年1月,一場招投標環節公務人員違規收取評審費、咨詢費專項治理事情在江西省鷹潭市展開。這次專項治理的因由要從該市婦幼保健院新院項目建設出現的招投標亂象說起。  2016年3月,江西省鷹潭市婦幼保健院新院項目進行公開招標。該項目建設單位為市衛健委,具體實施單位為市婦幼保健院。項目招標署理機構為江西省某招標署理有限公司鷹潭分公司。  2016年7月,保健院項目獲中央預算投資2500萬元,但因項目進展緩慢未按请求動工,該款項於2017年7月被省發改委收回。該項目審批建設過程中相關部門是否存在不作為、亂作為問題?鷹潭市紀委監委第一時間介入調查,內幕隨之被一點點揭開……  三方共謀: 高低其手 明招暗定  調查發現,保健院工程光圖紙設計環節就花費瞭半年多時間。而中標該工程設計的單位是北京一傢資深設計公司在該省的分公司,資質很是高,業內口碑也很好,這傢企業的資質等級在江西省內隻有三四傢具備。当地項目設計有異地企業中標,在工程建設行業當屬正常。但令人怀疑的是,設計圖紙數易其稿,卻通不過圖紙審查,著實讓人覺得蹊蹺。  原來,實際設計者尚有其人。  保健院工程設計項目中,在招投標的第一環——確定招標署理機構就出現瞭問題。據江西省某招標署理有限公司鷹潭分公司經理陳輝交接,為瞭取得該項目招標署理權,他找到有關領導給市婦幼保健院打召唤。在取得署理權後,為感謝這位領導的幫助,他又與該領導介紹來的吳榮興進行瞭“溝通”。  陳輝、吳榮興聯手後,項目也進入瞭招投標的第二環,即最為關鍵的一環——制造招標文件。業主單位市婦幼保健院、招標署理機構和吳榮興三方共商,通過量身定制招標文件消除競爭對手。設計項目招投標中,設定瞭極高的投標門檻,请求投標人必須擁有設計甲級和規劃甲級資質,同時在評分標準設定中增添瞭 “有2萬平方米以上的建設婦幼保健院的經驗可以加兩分”。  在開標前幾天,由於吳榮興掛靠的設計公司隻有醫院的設計經驗,於是又通過“答疑”的方法將加分項變更為“2萬平方米以上的建設醫院經驗”,而此時大多數意向投標人已經沒有時間準備,最終吳榮興掛靠的設計公司以高分中標。  “在當時,我們看到加瞭這兩項內容後,感覺有人在暗箱操作,便放棄瞭投標……”一傢浙江企業負責人在接收記者采訪時表现。  令人不解的是,云云明目張膽的圍標行為竟然“順利過關”。  根據请求,招投標監管機構應對招標文件進行審查,對其中設置高門檻消除競爭對手的內容要予以剔除。但在本項目中,市招投標辦公室負責招標文件審核的事情人員饒成,因經常審核該署理公司的招標文件,树立瞭“优秀”的關系,且每次都能获得300至500元的咨詢費,於是對文件中設置的加分內容“高抬貴手”。由於招標文件的審核過程缺少監督,在买通瞭饒成這關後,吳榮興等人的暗箱操作就暢通瞭。  “掛靠”是招投標領域的頑疾,幾乎浸透到瞭招投標所有主要環節。在此項目中,吳榮興通過掛靠並“運作”接到該工程的設計項目,他中標後再轉包,利潤被層層盤剝,實際設計人員幾乎都沒有該方面的設計經驗導致設計質量堪憂,圖紙數易其稿仍達不到審查请求,以致出現瞭“开端設計說明直接应用奉新第四中學初設說明”的低級錯誤。  投標人: 沆瀣一氣 聯標賣標  投標人根據招標通告對項目建設進行投標是第三個環節。在一些处所,投標人放肆借用資質進行“串標”“聯標”,中標後再“賣標”牟利已成為政府投資項目招投標中的潛規則。  鷹潭市紀委監委事情人員在市婦幼保健院項目建設工地走訪發現,現場施工人員幾乎都是当地人,該工程的實際施工方並不是中標企業,而是鷹潭鄰近地區的一名個體承建商黃初才。  為何實際施工方與中標人纷歧致?  原來,鷹潭市個體承建商龔財高知道該項目要進行施工招投標,就找到他在安徽某建設集團公司的一個朋侪,花7萬元借用該企業資質進行投標。為进步中標概率,投標前,龔財高又找到另外兩個個體承建商李美鳳和章龍進行半圍標——聯標,李美鳳和章龍花錢借用16傢建築公司資質參與投標,每傢公司掛靠資質費用約5萬元。龔財高和他們兩個約定,不管誰中標項目,都要好处共享,風險共擔,拿出250萬給大傢。  後來,龔財高掛靠的安徽某建設集團公司竟然中標該施工項目。此時,安徽某建設集團公司请求龔財高繳納500萬履約金,並要具有二級資質企業做擔保,龔財高產生瞭放棄該標的念頭。也參與過本次投標的黃初才此時找到龔財高,表现願意承接該工程,在支付瞭工程造價的5%(約242萬元)後,從龔財妙手中購得該項目。  評標環節: 高低勾兌 攫取私利  采訪中,調查人員告訴記者,評標是招投標至關主要的環節。打點關系、“勾兌專傢”是幹擾評標最常見的伎俩。打點關系重要是通過發放各種名義的技術咨詢費,與監管部門、業主單位的事情人員培養情感。“勾兌專傢”其實就是通過內部渠道獲得專傢姓名、單位及聯系方法後,再與專傢树立“夥伴”關系,在標書內容中進行“記號標記”形成好处配合體。雖然现在采用評標前隨機抽選專傢的方法,可是在一些处所,數據庫的專傢人數有限,加上事情人員從中斡旋,獲得專傢名單並不難。一些評標專傢,他們建有微信“業務群”,每次隻要涉及招投標工程評選,就會在群裡相互交换。一些非法分子也能混跡其中,總是能第一時間獲知新??????3????闻。而一些專傢一眼就能看出哪些公司在圍標,哪些人去哪裡進行評標,但為瞭幾千元錢的好處,他們從不說破。  在保健院項目中,陳輝通過“業務群”等渠道瞭解到參加該項目評審的專傢情況,與吳榮興一道與一些專傢打好召唤,順利通過評審獲得市婦幼保健院新院項目标設計資格後,他們按業內規矩給予評審專傢5000元左右的評審費、咨詢費。  现在,吳榮興和陳輝等人因涉嫌勾通投標罪被公安機關立案偵查。  市衛健委黨委委員、分管該項目标負責人易冬春因違反廉潔紀律,違規收取評審費6000元、接收治理服務對象吃請、收受治理服務對象800元購物卡,被市紀委監委立案調查;市招投標辦公室事情人員饒成因違反事情紀律,違規收取開標勞務費2600元,受到政務忠告處分;市婦幼保健院副院長、項目主管陳菁因違規收取評審費、咨詢費600元,受到政務忠告處分;原市城鄉規劃局信江分局局長劉臣新因違反事情紀律,受到政務忠告處分;市婦幼保健院院長餘蘭萍,因作風不嚴不實等問題接收誡勉談話,涉案的其他人員正在調查處理之中。  集中整治: 嚴肅問責 堵塞破绽  在采訪中記者發現,市婦幼保健院新院項目反应出來的問題不是個案,它折射出招投標行業背後的亂象。  鷹潭市紀委監委辦案人員在對省某招標署理有限公司鷹潭分公司取證時發現,近兩年來,該公司為瞭便利在鷹潭開展業務,以技術咨詢費名義先後向全市工程、采購等領域的招標業主單位和監管單位共168名公職人員發放瞭共計13.67萬元,文件中還有许多接待相關人員的記錄。  “幹部不作為、慢作為、亂作為,破壞瞭發展環境,損害瞭黨委政府形象,必須下決心糾正。”鷹潭市委常委、市紀委書記、市監委主任黃雲表现,“在招投標領域底本有若幹監督環節,可是從事監管工作的人若是不能履職盡責,反而成為容隐者的話,監督便形同虛設。那些非法分子在‘圍獵’工程項目之前,首先是‘圍獵’幹部。”  市紀委監委相關負責人告訴記者,在開展公職人員招投標環節中違規收取評審費、咨詢費等問題整治事情中,他們發現,有的公職人員不收斂、不收手,在黨的十九大之後,仍違規收取評審費、咨詢費且次數較多、金額較大;在整治事情自查自糾期間,有的公職人員隱瞞不報、拒不上交違紀款,有的直到組織對其調查談話後才交清。如,該市某區公安局設備采購項目甲方代表參加招投標開標會收取開標費,未主動上交,受到黨內忠告處分;該市某醫院有4人在設備采購中違規收取評審費、咨詢費,雖主動上交,但因金額較大,受到處分,且其中有兩名是該院從事紀檢監察事情的幹部。  4月30日,市紀委監委對存在上述問題的18名公職人員進行瞭通報,同時啟動瞭以案促改事情機制:向市財政局、市住房和城鄉建設局發出監察建議書,督促這些單位制订瞭網上招標、招投標文件審核監督等六項制度,一律采取報價承諾法評標,實行網上招標,在全省統一電子生意业务平臺上進行網上生意业务,摸索實行EPC總承包招標模式,推行項目經理擔任委托人制度等,進一步加強對投標企業、項目業主、勘探設計、施工、監理等單位的監督治理。(本報記者 袁海濤 通訊員 紀衛 艾黨貴)

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